Мирград - это место, где создаются условия для максимально эффективного развития общества. Оно находится в Ивановской области на территории некогда заброшенной деревни. Через эту деревню протекает речка Молчанка, немного севернее, в десяти километрах, течет Волга, а на таком же расстоянии с восточной стороны - Ёлнать.

Со всех сторон территория защищена лесом, что существенно улучшает качество местного воздуха, добавляет в рацион питания местных жителей много вкусностей, да и вообще, придает этому месту приятный во всех отношениях микроклимат. До ближайшего города, Кинешмы, около 35 километров, что очень удобно. Во-первых, такая отдаленность защищает место от таких современных "благ" городской цивилизации, как: шум, мусор, суета и многих других. Во-вторых, такое расстояние позволяет, при необходимости, без излишних затрат на транспортировку отвозить в город на продажу излишки производства.

Мирград - это название территориально общественного самоуправления (ТОС), которое здесь создается.

 

Что такое ТОС?

Определение ТОС дает статья 27 Федерального закона 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ":
Территориальное общественное самоуправление - это форма самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

 

Для чего нужен ТОС?

Это эффективная форма улучшения качества жизни на своей территории.

Он позволяет:

- благоустраивать свои территории,

- производить ремонт дорог и тротуаров,

- сохранять зеленые зоны,

- устанавливать детские и спортивные площадки,

- решать проблемы, связанные с ЖКХ,

- с обеспечением водоснабжения,

- с сохранением культурного наследия,

- решать экологические задачи,

- оказывать социальную помощь нуждающимся,

- участвовать в различных грантах и многое другое

Важно отметить, что ТОС не должен подменять собой местную власть, призванную решать сложные задачи жизнеобеспечения на своих территориях. Для этого у ТОС нет ни опыта, ни сотрудников, ни ресурсов, однако ТОС может быть юридическим лицом, что дает ему большие возможности. ТОС должен не конкурировать с властью, а дополнять ее, формировать и выражать мнение населения на территории и вынуждать органы власти учитывать это мнение в своей работе. А в связи с исторически сложившейся, часто неудовлетворительной, работой властных структур, ТОС также вынужденно берет на себя функции народного контроля.

Почему ТОС лучше регистрировать в качестве юридического лица?

Потому, что ТОС в данном случае имеет большие возможности для реализации гражданских инициатив, а именно возможность напрямую участвовать в грантовых конкурсах различных организаций.

 

Как создать ТОС?

Вкратце, нужно:

1. Создать инициативную группу (необходимо минимум пять человек, для образования юрлица);

2. Установить границы ТОС;

3. Провести учредительное собрание, на котором:

а) определить название ТОС,

б) принять свой устав,

в) определить направления деятельности,

г) избрать Совет, Председателя, Ревизора;

4. Зарегистрировать устав в администрации муниципального образования;

5. Зарегистрировать ТОС в управлении минюста России в качестве юрлица;

6. В заключении:

а) сделать печать,

б) подать заявление в налоговую на упрощенную форму налогообложения,

в) открыть расчетный счет в банке.

 

Наш ТОС находится на самом первом этапе: создание инициативной группы. Потому как сейчас на данной территории проживает только два человека. Почему мы выбрали безлюдную местность? Если люди объединены общей целью, ценностями, взглядами на жизнь, они решают вопросы эффективнее, иначе получится, как в басне у Крылова:

Поэтому, выбрав территорию, мы приглашаем к сотрудничеству единомышленников, с которыми нам будет легче организовывать и улучшать качество совместной жизни. Таким путем идут сейчас многие объединения: кооперативы, коммуны, экопоселения, общины. Но у многих из них складывается негативное отношение к государству и его институтам, как к устаревшей форме общественной организации, разобщающей людей. Поэтому, в своих попытках построить общество на новых принципах, они порой стремятся к наименьшему взаимодействию с государственной системой, или другими словами, к своей полной автономии.

До определенного времени я считал также. Но потом столкнулся с такой проблемой. Стараясь объединиться с единомышленниками, я проживал не на общей с ними территории, а на земле, права на которую законодательством закреплены за конкретным человеком. Но когда с ним возникали разногласия, без возможности найти консенсус, я лишался всех ресурсов вложенных в благоустройство этой территории. Общак (общая касса), при таком подходе, был только на словах, и в трудных ситуациях люди легко отказывались от них. Ведь они нигде не протоколировались. ТОС позволяет решить эту проблему. Давая возможность не на словах, а именно на деле совместно располагать общими ресурсами (переданными на баланс ТОС). Протоколы собраний имеют юридическую силу, и законодательство встает на защиту того, кто отвечает за свои слова.

 

Финансовая модель ТОС

В чем особенность нашего ТОС?

Стандартно создаются несколько органов ТОС: Совет, Председатель, Ревизор. А деятельность жителей сводится к участию в собрании, на котором может присутствовать большое количество людей. Так что обсудить мнение каждого не представляется возможным, и они принимают решение путем голосования большинством голосов. Таким образом, мнение меньшинства игнорируется, и эти люди вынуждены согласится с волей большинства.

Понятно, что такой подход несправедлив. Более того, его эффективность сомнительна:

Мы предлагаем использовать опыт коммун и кооперативов, в которых решения принимаются единогласно (для примера, почитайте Питера Гелдерлооса "Анархия работает"). Но для этого нужно создавать такое количество органов управления, при котором каждый не будет превышать численность в девять человек (предел возможности оперативной памяти мозга). Что даст возможность людям контролировать процесс обсуждения, и не превращать его в базар.

Возникает вопрос, по какому принципу создавать такие органы?

По принципу разделения задачи на подзадачи: от общего к частному.

Основная наша задача, или цель, это: максимально эффективное развитие общества. Что предполагает максимально эффективное удовлетворение потребностей каждого участника. Эту задачу можно разделить на три подзадачи в соответствии с тремя видами потребностей:

1. Удовлетворение физических потребностей;
2. Удовлетворение психических потребностей;
3. Удовлетворение социальных потребностей.

Теперь, для решения каждой задачи создается соответствующий орган. Далее, каждый орган разделяет свою задачу на подзадачи: добыча, воспроизводство, сохранение и распределение соответствующих ресурсов. В свою очередь задачи по добыче и воспроизводству могут быть разделены на подзадачи: учет имеющихся ресурсов, учет необходимых ресурсов (определение потребностей), поиск необходимых ресурсов. И так далее. Количество создаваемых органов будет зависеть от общего количества людей и стоящих перед ними задач. Решения будут приниматься в приоритете единогласно. Но бывают вопросы, по которым найти единогласное решение не позволяет ограниченное время. Тогда можно временно принять его большинством голосов. С последующим пересмотром.

С помощью делегатов, которые будут избраны на собрании (при решении конкретных задач) будут состыковываться решения для более обобщенного уровня задач. Делегат не имеет ничего общего с депутатом. Он избирается в разовом порядке для выполнения конкретного поручения, чтобы донести до конференции делегатов (на верхний уровень решения задач) точку зрения своей группы. Делегат сам ничего не решает и не имеет права нарушать решение того собрания, которое его направило. Каждый частный орган может как принять решение, согласованное на конференции, так и отвергнуть его. Так достигается единогласное решение вопросов во всем сообществе.

Разумеется, это лишь предполагаемая модель, на практике все может получиться иначе. Главное соблюдение принципов справедливого и эффективного развития.

Если вам близок такой подход, и вы рассматриваете возможность нашего сотрудничества, пожалуйста, перейдите на страницу: "Единомышленникам".

Подробнее про концепцию нашего развития смотрите в этом видео: